Ассоциация банков России (АБР) обратилась в Центробанк РФ с просьбой разъяснить отдельные положения по цифровому рублю

Ассоциация банков России (АБР) обратилась в Центробанк РФ с просьбой разъяснить отдельные положения по цифровому рублю.

Представители финансовой отрасли сообщили СМИ, что в обществе «крайне настороженно» относятся к внедрению цифрового рубля, а у банков есть ряд вопросов к регулятору. В ЦБ РФ сообщили, что рассмотрят обращение от АБР в установленном порядке.

Представители АБР попросили ЦБ РФ разъяснить моменты, предполагающие неоднозначную трактовку или не описанные сейчас в явном виде. В частности, разъяснений требуют такие вопросы:

что такое цифровой рубль — третья форма денег или безналичная валюта;

будет ли ЦБ как оператор платформы цифрового рубля компенсировать банкам расходы на предоставление клиентам доступа к платформе;

будут ли сами банки обязаны становиться участниками платформы;

что потребуется банкам изменить в своей инфраструктуре для участия в платформе.

По мнению экспертов АБР, из уже принятых документов ЦБ РФ «не представляется возможным установить порядок заключения договора счета цифрового рубля пользователями» и правовую природу договора счета цифрового рубля. У банков возникали неясности и с процедурой списания цифровых рублей со счета. Также в АВР предложили ряд нововведений в рамках введения цифрового рубля:

ввести прямой запрет на принуждение граждан к открытию цифрового счета;

ограничить повышение тарифов на услуги оператора цифрового рубля для физлиц;

зафиксировать недопустимость внесения оператором платформы цифрового рубля изменений в договор в одностороннем порядке.

Профильные юристы пояснили СМИ, что законы и положения о цифровом рубле готовились долго, но пока остаются «сырыми» и вызывают множество вопросов. В Гражданском кодексе цифровой рубль приравнен к безналичным денежным средствам, а в ЦБ РФ его называют третьей формой рубля. А от понимания этого вопроса зависит «порядок применения огромного количества нормативных актов, написанных под безналичные денежные средства».

Ранее Банк России установил тарифы для операций с цифровыми рублями. Платежи и переводы цифровых рублей для граждан будут бесплатными, для бизнеса - 0,3% от суммы платежа (но не более 1,5 тыс. рублей). При этом тариф для компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, будет 0,2%, но не более 10 рублей. Комиссия за переводы между юридическими лицами составит 15 рублей за операцию. Эти тарифы начнут действовать с 1 января 2025 года. До этого момента установлен льготный период, когда все операции с цифровыми рублями на платформе Банка России будут проводиться бесплатно.

В начале августа Центробанк РФ представил логотип национальной цифровой валюты — цифрового рубля. Логотип состоит из двух связанных между собой элементов: знака рубля и обрамляющей его окружности, которая, с одной стороны, повторяет форму традиционной монеты, а с другой — перекликается с логотипом Банка России.

Ранее первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова рассказала в интервью на портале регулятора о плюсах, минусах и перспективах новой формы российской валюты. Согласно информации представителя Центробанка РФ, украсть цифровые рубли можно будет только с помощью социальной инженерии, а технологию оплаты из офлайн-кошелька с помощью смартфона из приложения без связи с серверами ЦБ ещё нужно разработать.

«На всех этапах проведения операции предполагается комплекс мероприятий по защите информации. Я не могу их раскрыть. Это наши ноу-хау, которые обеспечивают безопасность наших с вами денег. Но суть их в том, что только вы сможете распоряжаться цифровым кошельком и средствами на нём. Даже банк не сможет на это как-то влиять. Уровень защиты системы крайне высокий. Также все операции с цифровыми рублями будут защищены банковской тайной как и безналичные операции», — уточнила Скоробогатова.

В ЦБ РФ пояснили, что система защиты российской цифровой валюты предусматривает комплекс мер по обеспечению сохранности информации на каждом этапе операций с цифровым рублём. Однако защитить новую валюту от мошенников, прибегающих к социальной инженерии, не получится, независимо от уровня безопасности.

«Социальная инженерия построена на том, что человек сам передаёт мошенникам свои персональные данные и финансовую информацию. В этом случае какой бы высокой и крепкой ни была бы стена криптографической защиты, вы сами по сути распахиваете главные ворота. Нельзя терять бдительность. Надо запомнить одно простое правило: кто бы вам не звонил и кем бы не представлялся, стараясь получить финансовую информацию, — положите трубку и перезвоните в ваш банк. Правила кибергигиены никто не отменял», — предупредила Скоробогатова.

В ЦБ РФ в перспективе планируют разработать технологию, которая позволит расплачиваться цифровым рублём там, где нет интернета.

«У вас будет специальный офлайн-кошелек. Вы сможете заранее его пополнить и держать на нём некую сумму. Страна у нас большая, интернет-покрытие пока не везде хорошее. Если вы поехали, например, в туристическую поездку в горы и хотите купить сувенир, а связи нет, то у вас будет возможность расплатиться. Саму технологию офлайна нам предстоит разработать. Готовых решений в мире пока нет. Но мы считаем, что в ближайшем будущем эту задачу сможем решить», — рассказала Скоробогатова.

«На первом этапе протестируем основные операции. Это открытие кошельков и их пополнение, переводы цифровых рублей между гражданами, оплата покупок и услуг по QR-кодам. Прежде всего, мы хотим оттестировать всю цепочку действий, клиентский путь, необходимые технические моменты. Нам важно убедиться, что наша система не просто работает, а работает хорошо, удобно и безотказно. Мы будем двигаться поэтапно, расширяя список операций и участников, выверяя каждый наш шаг», — раскрыла ближайшие планы Скоробогатова.

В конце июля 2023 года президент России подписал закон о внедрении цифрового рубля и создании соответствующей электронной платформы. Документ вступил в силу с 1 августа 2023 года.

Ранее Центробанк РФ опубликовал проект правил использования цифрового рубля. Регулятор в документе раскрыл, кто и при каких обстоятельствах сможет получить возможность использовать новый способ платежей. Как следует из проекта положения ЦБ РФ «О платформе цифрового рубля», всю ответственность Банк России берёт на себя. Ведомство будет открывать и хранить цифровые кошельки, исполнять поручения клиентов и разрешать конфликтные ситуации в течение 10 дней. Для открытия кошелька с цифровыми рублями и проведения операций с ними юрлицам и физлицам потребуется пройти идентификацию через портал «Госуслуг».

Центробанк РФ в проекте своего документа перечислил виды цифровых кошельков (счетов цифрового рубля), привёл порядок их открытия и закрытия, перечень операций с цифровыми рублями, описал механизм урегулирования споров, рассмотрения запросов и претензий пользователей, а также порядок контроля за соблюдением участниками правил платформы.

Для сделок с цифровым рублём предполагается три типа счетов: один для физических лиц, другой — для юридических, третий — для банков как операторов системы. Будет действовать правило «один клиент — один счёт». Пользователи из РФ смогут получить доступ к цифровому кошельку из приложений разных банков. По заверению регулятора, платформа цифрового рубля будет работать круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни, а все операции там будут проводиться в режиме реального времени.

В августе 2023 года Банк России начнёт пилотный проект цифрового рубля с реальными деньгами и клиентами. В тестировании цифрового рубля примут участие более 10 кредитных организаций, включая «Сбер», ВТБ, Альфа-Банк, Тинькофф Банк, Газпромбанк, Росбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк, «Ак Барс», «Дом.РФ», «Синара», «Союз», ТКБ, МТС-банк и другие банки. Ранее в Центробанке сообщали, что система цифрового рубля начнёт работать с августа этого года, но на небольшом числе клиентов в тестовом режиме. Доступ для всех россиян откроют позже, вероятно, в 2024 году. До 31 декабря 2024 года круг пользователей платформы цифрового рубля, перечень видов операций и их пороговые значения будут согласовываться Банком России с Росфинмониторингом.

В начале июля 2023 года бразильский блокчейн-разработчик Педро Магальяйнс обнаружил в коде цифровой валюты центрального банка Бразилии (CBDC) опасные для пользователей 14 функций, которые в теории позволяют ЦБ Бразилии замораживать и размораживать счета, начислять и списывать средства, выводить CBDC и уничтожать монеты в выбранном хранилище.