Данный вопрос поднимался на совещании с представителями цифровых платформ, состоявшемся в начале февраля 2025 года при участии Максута Шадаева.
Законопроект «О создании государственных информационных систем (ГИС) по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен правительством в Госдуму 15 февраля 2025 года. Документ включает в себя 30 инициатив по борьбе с мошенничеством, среди которых поправки к различным нормативным актам. Одна из мер предусматривает запрет на использование иностранных мессенджеров сотрудниками государственных структур, телекоммуникационных операторов и маркетплейсов при общении с клиентами. Законопроект не прошел еще первое чтение.
Минцифры на встрече собрало комментарии от представителей интернет-торговли. Обсуждалась возможность гибкого подхода к ограничению коммуникации через мессенджеры, а также потенциальное введение запрета исключительно на входящие звонки от компаний. Рассматривался вариант, согласно которому запрет на использование иностранных мессенджеров для банков, маркетплейсов и государственных органов будет распространяться только на исходящие звонки и сообщения в адрес клиентов.
Но официальный представитель ведомства в комментарии для «Ведомостей» подчеркнул, что пока что никаких смягчений не планируется. Однако он отметил, что законопроект может быть скорректирован до момента его окончательного принятия. Чиновник также напомнил, что граждане не ограничиваются в использовании иностранных мессенджеров и могут связываться с государственными учреждениями через контакты, указанные на их официальных сайтах.
Текущая редакция законопроекта накладывает обязанность на юрлица не допускать использования сервисов обмена мгновенными сообщениями, принадлежащих иностранным компаниям или гражданам, для голосового и текстового общения, передачи изображений, звуков, видео- или других электронных сообщений от имени владельца агрегатора информации о товарах и услугах и пользователей такого агрегатора.
Юристы отмечают, что представленная формулировка предполагает полный запрет на использование иностранных мессенджеров агрегаторами информации о товарах. Норма сформулирована расплывчато и может толковаться очень широко. Неясно, распространяется ли запрет только на услуги, оказываемые агрегатором услуг потребителям, или же он охватывает и другие виды взаимодействия, например, ведение официальных публичных каналов от лица компании в Telegram.
Эксперты полагают, что ограничение возможности граждан связываться с сотрудниками указанных в законе организаций через мессенджеры является неоправданным. Такие каналы связи удобны и экономичны. Более того, в большинстве случаев интеграция мессенджеров, таких как WhatsApp* и Telegram, уже реализована в мобильных приложениях компаний. Ограничение также негативно скажется на возможностях организаций вести информационные каналы, поддерживать работу сервисных служб и обеспечивать качественное обслуживание клиентов.
На фоне этих обсуждений становится очевидным, что среди российских мессенджеров массовое распространение имеет лишь «VK мессенджер». В третьем квартале 2024 года его аудитория в России выросла на 12% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, достигнув 73,6 миллиона пользователей. Однако, согласно данным Mediascope, WhatsApp* по-прежнему остается самым популярным мессенджером в России с месячной аудиторией свыше 96 миллионов пользователей, а Telegram занимает второе место с более чем 87 миллионами пользователей.
Запрет на использование иностранных мессенджеров для взаимодействия с клиентами может существенно повлиять на маркетинговые стратегии компаний и их присутствие в цифровой среде. Представитель Wildberries отметил, что такой запрет может осложнить работу с клиентами, особенно в вопросах оперативного урегулирования претензий в публичном пространстве.
В Ozon подчеркнули, что важно сохранить возможность отвечать на комментарии пользователей в социальных сетях. Клиенты часто обсуждают товары и услуги на сторонних платформах, тогда как сама компания ведет коммуникацию через чаты в официальных приложениях и звонки с зарегистрированных номеров.
С критикой законопроекта выступают и представители банковского сектора. По словам источника в одном из крупных банков, многие премиальные клиенты предпочитают общение с персональными менеджерами через мессенджеры, включая иностранные.
Аналитики полагают, что для подобных ситуаций должны быть предусмотрены исключения, поскольку инициатива общения исходит от клиентов. Даже государственные органы активно используют Telegram-каналы для получения обратной связи от граждан, и запрет на прием сообщений может сделать их бесполезными. Аналогичная ситуация складывается и с коммерческими организациями, у которых есть крупные сообщества в мессенджерах.
Сохранение запрета на исходящие звонки через мессенджеры некоторыми экспертами воспринимается как вынужденная мера. Граждане должны быть уверены в том, что государственные органы и доверенные компании не будут звонить им через мессенджеры.
*Принадлежит корпорации Мета (признана экстремистской организацией, запрещена на территории РФ) Читайте также Софья Искандарова: «Для развития бизнеса нужна синергия человека и технологий» Продакт-менеджер AI-продуктов о том, как нейросети экономят время бизнесменам на примере расшифровщика онлайн-конференций.
Источник новости: www.it-world.ru
