Сотрудники городского совета Бирмингема, курировавшие провальное внедрение ERP-системы Oracle Fusion, не понимали специфики выбранного программного обеспечения, сообщили аудиторы Grant Thornton. В результате крупнейший муниципалитет Европе остался без возможности управлять своими финансами, сообщает The Register.
В апреле 2022 года городской совет Бирмингема принял «на вооружение» ERP-платформу Oracle Fusion на замену устаревшей, как тогда казалось, платформы SAP. С тех пор власти не могли справиться с ней для корректного управления финансами и теперь намерены внедрить продукт «с чистого листа». Общая расчётная стоимость проекта выросла с приблизительно £19 млн ($24,07 млн) до £108 млн ($137 млн). Отчёт независимых аудиторов Grant Thornton свидетельствует, что сотрудники городской совета и цифровой департамент не в полной мере понимали механизмы работы Oracle Fusion, выбранной для закупки в 2019 году. В результате властям приходилось полагаться на внешних партнёров.
В то же время отсутствие необходимых знаний у подразделения цифровых и пользовательских сервисов (Digital and Customer Services) означало, что градоуправляющая структура не могла выступать в качестве «квалифицированного заказчика» и мотивированно критиковать работу системного интегратора Evosys и других исполнителей. Таким образом, неспособность должным образом инвестировать в возможности и потенциал ERP и эффективно управлять кадрами на ключевых позициях проекта привела к неудовлетворительным результатам и существенно повлияла на качество управление финансами муниципалитет.
Источник изображения: Tom W/unsplash.com
Совет заявил, что «примет к сведению» выводы аудиторов, и уже достигнут значительный прогресс в повторном внедрении ПО Oracle и «возвращении финансов в нужное русло». В муниципалитете утверждают, что проводят значительные работы для понимания проблем в системе и «извлечения уроков из того, что пошло не так».
Более ранний отчёт показал, что спустя 2,5 года после запуска платформы Oracle система всё ещё не была «безопасной и не соответствовала требованиям». Де-факто она парализовала способность городского совета управлять финансами и отчитываться о движении средств. В Grant Thornton утверждают, что совет не полностью решил вопросы проектирования системы до её запуска и вряд ли получит полностью функционирующую систему до 2026 года — именно тогда запланирована вторая попытка внедрения.
Стоит отметить, что бюджет Бирмингемского муниципалитета составляет около £3,2 млрд ($3,98 млрд) — из него покрываются расходы на социальное обеспечение, школы, вывоз мусора и др. Катастрофическое внедрение ERP-системы способствовало тому, что муниципалитет Бирмингема фактически обанкротился в сентябре 2023 года, вплоть до того, что потребовалось снизить яркость освещения на улицах.
В апреле 2024 года также выяснилось, что журнал аудита в бухгалтерской системе не вёлся почти 18 месяцев, поэтому не было возможности определить, имели ли место случаи мошенничества в течение полутора лет с использованием системы. По данным агентства Audit Reform Lab, общая стоимость проекта фактически составит £216,5 млн, поскольку власти рассчитывали по итогам внедрения ERP сэкономить £69 млн только в 2023–2024 гг.
Источник новости: servernews.ru
